（1）全面分析本單位危險因素，可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；
　?。?）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；
　?。?）確定事故危險源，進行風險評估；
　?。?）針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；
　?。?）客觀評價本單位應急能力；
　?。?）充分借鑒國內外同行業(yè)事故教訓及應急工作經驗
　　2、編制程序
　?。?）成立應急預案編制工作組。結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃。
　?。?）資料收集。收集應急預案編制所需的各種資料（包括相關法律法規(guī)、應急預案、技術標準、國內外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術資料等）。
　　（3）危險源與風險分析。在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據(jù)。
　?。?）應急能力評估。對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。
　?。?）應急預案編制。針對可能發(fā)生的事故，按照有關規(guī)定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。
　　（6）應急預案評審與發(fā)布。應急預案編制完成后，應進行評審。內部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關部門備案，并經生產經營單位主要負責人簽署發(fā)布。
　?。?）預案的實施。預案經批準后實施生效。
　　（8）預案的培訓與演習。為提高應急救援人員的技術水平與應急救援隊伍的整體能力，以便在事故的應急消防施工救援行動中達到快速、有序、有效的效果，降低事故危害，減少事故損失。開展應急救援培訓或演習應成為一項重要的工作。